保管公款构成挪用公款罪吗

法律分析：
（1）挪用公款罪有明确的构成要件，即国家工作人员利用职务便利，将公款挪作个人使用，用于非法活动，或挪用数额较大用于营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还。
（2）保管公款本身，若保管人员仅是按照职责进行保管，没有实施符合挪用公款罪构成要件的行为，不会构成该罪。
（3）然而，一旦保管人员擅自将公款供个人使用，比如用于赌博等非法活动，或者投入炒股等营利活动，又或者挪用数额较大且超三个月未还，就具备了构成挪用公款罪的可能。

提醒：保管公款人员应严格按职责保管，避免擅自将公款挪作个人用途，否则可能面临法律风险。若遇复杂情况，建议咨询以进一步分析。
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（一）保管公款人员应严格依职责保管公款，不将公款挪作个人使用，避免实施符合挪用公款罪构成要件的行为。
（二）若发现自身保管的公款可能存在被挪用风险，应及时向上级汇报，采取措施防止公款被非法挪用。
（三）定期对保管的公款进行盘点和核对，确保公款的安全和账实相符。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
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1.保管公款本身不算挪用公款罪。挪用公款罪是国家工作人员利用职务之便，把公款挪作个人用，进行非法活动，或挪用数额大去营利，或数额大且超三个月没还。
2.保管人员依规保管公款，没做符合挪用公款罪要件的事，就不构成此罪。
3.若保管人员私自把公款供个人用，像用于赌博等非法活动、炒股等营利活动，或数额大超三月未还，就可能构成挪用公款罪。
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结论：
保管公款本身不构成挪用公款罪，但若保管人员擅自将公款供个人使用，满足特定情形则可能构成该罪。
法律解析：
依据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款罪要求国家工作人员利用职务便利，有将公款挪作个人使用进行非法活动，或挪用数额较大进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还的行为。保管公款人员若仅依职责保管，未实施上述符合犯罪要件的行为，不构成挪用公款罪。然而，一旦保管人员擅自将公款用于个人用途，像用于赌博等非法活动，或用于炒股等营利活动，或数额较大且超三个月未还，就触犯了挪用公款罪。若在这方面有疑惑或遇到相关法律问题，可向专业法律人士咨询，以保障自身权益和避免法律风险。
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保管公款本身不构成挪用公款罪，判定是否构成该罪关键在于是否有将公款挪作个人使用等符合法定要件的行为。挪用公款罪是国家工作人员利用职务便利，将公款归个人使用进行非法活动，或挪用数额较大进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还。

若保管人员仅依职责保管公款，未实施上述行为，则不构成犯罪。但保管人员擅自将公款供个人使用，用于非法活动如赌博，或用于营利活动如炒股，或数额较大且超三个月未还，便可能构成挪用公款罪。

解决措施与建议：一是加强对保管公款人员的法律培训，提升法律意识；二是完善公款保管的监督机制，加强内部审计和外部监督；三是建立责任追究制度，对违规行为严肃处理。